4月25日中午11点30分，河西社区养老服务中心共享食堂里饭菜飘香，年过七旬的李仁珍老人和几位老邻居结伴而来，有说有笑地排队打餐。

　　饭后，李仁珍没有着急回家。她径直来到100米外的河西社区托管服务中心，轻轻推开宿舍门，读小学四年级的孙子睡得正香。

　　“现在，我和孙子都有了好去处，就冲着这个便民服务，我就得给干部们点个大大的赞。”李仁珍竖起大拇指。

　　群众享受到便利，干部赢得了口碑。“双赢”背后是黔南州瓮安县瓮水街道河西社区引入“服务合伙人”，破解“一老一小”照护难题的生动实践。

　　瓮安县主城区下辖2个街道18个城市社区，现有常住人口20余万人。近年来，为应对城镇化进程中流动人口激增、服务需求多元、治理资源分散等治理难题，该县创新构建“党建+社区合伙人”治理体系，以党组织为纽带整合市场力量、社会资源、群众智慧，探索出“服务联供、经济联营、治理联抓”的发展新路径。

　　清晨，位于瓮水街道新庄社区的瓮安县长盈毛绒玩具厂机器轰鸣声此起彼伏，46岁的伍思翠手脚麻利地给玩具充棉，干劲十足。

　　“今天来得早些，得多赶点工。” 伍思翠一边忙活，一边笑着说，“一个月能挣4000多呢。”

　　一年前，伍思翠的生活还是另一番光景。为照顾两个上学的孩子，她无法外出打工，在本地又找不到合适的工作。而像她这样的居民，在新庄社区并非少数。

　　彼时，新庄社区党总支书记杨吉芬同样愁眉不展。2023年11月行政区划调整后，新的新庄社区成立，这位刚刚走马上任的社区“当家人”心里十分清楚：集体经济不发展，群众就业需求不满足，社区就没底气。

　　社区“两委”多次坐下来商量对策，决定以社区人力资源为突破口，创建一个实体，开辟一条“以实体为龙头，带动周边产业”发展壮大集体经济“1+N”新路径：创办瓮安县开有劳务有限公司与瓮安县茶企合作，组织5000余人次采茶、管护；与贵州钟雨市政环卫有限公司合作，承接12个小区的垃圾清运业务；引进瓮安县长盈毛绒玩具厂，解决400余人就业；出租200平方米门面，与瑜伽经营人员合作充实集体经济……

　　“现在社区集体经济经营性收入已突破50万元。”居民和村集体的钱包都鼓了，杨吉芬的笑容也多了。

　　每天中午、下午放学时分，瓮水街道河西社区托管服务中心就热闹起来，114名小学生鱼贯而入。孩子们在这里不仅能享用到营养均衡的午餐，还能在专门设置的休息区进行午休。

　　每当看到这一幕，河西社区党总支书记廖凌峰总会不自觉地露出欣慰的笑容，“去年社区托管机构有20余家，经过规范管理，现在只剩7家了。”

　　去年，河西社区打造“15分钟社区生活圈”，社区“两委”广泛收集居民意见建议，走访辖区瓮安八小、3所幼儿园及各类托育、艺术培训机构，发现居民托育服务需求旺盛，但部分托育机构存在安全设施不达标、运营管理不规范等问题。

　　为此，社区与辖区资质齐全的北京中托盟华荟托管建立“发展合伙人”关系，共同打造河西社区托管服务中心，打造示范点，带动其他托育机构进行整改提升。

　　“根据居民诉求，我们不断优化服务，增设手工实践课、科学实验课、益智游戏课，开设暑假、寒假班，有效解决学生假期无人看管，沉迷电子产品等问题。”河西社区托管服务中心校长兰敏说。

　　同样受欢迎的还有河西社区养老服务中心，该中心以公建民营社区管理的方式，开展养老院照护、共享食堂、陪诊住院照护、居家上门照护、休闲文化娱乐等服务，切实满足老年人多样需求。

　　前不久，有热心居民反映，新仓片区170多户居民回家必经之路，一下大雨就污水横流。经过社区“两委”现场查看，发现原有的排污沟年久失修，且达不到当前居民的使用需求。

　　很快，社区“吹哨”，邀请县委组织部、县水务局、县投促局、团县委4家共驻共建单位相关负责人召开党建联席会。由县委组织部牵头，与相关职能部门对接，确认可以申请城市污水管网改造项目。3月底施工，目前总体进度已完成80%，居民纷纷拍手叫好。

　　在雍江社区，通过共驻共建单位、社区党员、报到党员、联户长、网格员、企业、志愿者、热心居民、外卖小哥等“治理合伙人”群策群力，很多社区治理难题迎刃而解。

　　“绿城国际人行天桥连廊断裂、纸厂路口内涝，自建房区域255栋房屋编号管理，安装技防摄像头……”夏庆林掰着手指头数得起劲。

　　为进一步鼓励更多人加入社区治理行列，雍江社区连续两年对优秀“治理合伙人”进行了表彰和奖励。

　　“社区‘两委’力量有限，‘治理合伙人’让我们更有底气。”夏庆林说，如今，更多居民从“旁观者”变成了社区治理“参与者”，真正实现共建共治共享。

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